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          遼寧省教育廳 中共遼寧省委高等學校工作委員會 主要職責內設機構和人員編制規定

          【字號 日期:2018-04-02 15:08:03

           

            根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發<遼寧省人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》(廳字[2014]26號),省政府機構改革后,設置遼寧省教育廳(正廳級),與中共遼寧省委高等學校工作委員會合署辦公。遼寧省教育廳為省政府組成部門,中共遼寧省委高等學校工作委員會是中共遼寧省委主管高等學校黨的建設和思想政治工作的派出機構。

              一、 職能轉變

            (一)取消的職責

              1. 舉辦國際教育展覽審批。

              2. 中外合作辦學機構以及內地與香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區合作辦學機構聘任校長或者主要行政負責人核準。

              3. 高校部分特殊專業及特殊需要的應屆畢業生就業計劃審批。

              4. 省屬中等職業學校間學生轉學核準。

              5. 高校學生管理規定備案。

              6. 中等職業學校目錄外專業設置備案。

              7. 普通中等專業學校設立審核。

              8. 對自費出國留學中介機構非法經營行為的處罰。

              9. 省級人民政府自行審批、調整的高等職業學校使用超出規定命名范圍的學校名稱審批。

              10. 民辦學校聘任校長核準。

              11. 利用互聯網實施遠程高等學歷教育的教育網校審批。

              12. 國家重點學科審批。

              13. 高校設置和調整第二學士學位專業審批。

              14. 農村現代遠程教育工程建設先進單位表彰。

              15. 民辦學校以捐贈者姓名或名稱作為校名審批。

              16. 高校成人高等學歷教育校外輔助教學機構審核。

              17. 高校博士學科點專項科研基金審批。

              18. 高校新農村發展研究院審批。

              19. 省研究生課程進修班備案。

              20. 高校工程研究中心初審。

              21. 高校重點實驗室初審。

              22. “2011協同創新中心”初審。

              23. 高校境外辦學實施專科教育或非學歷高等教育審批。

              24. 校外學習中心(點)審批。

              25. 高等教育自學考試專科專業審批。

              26. 省域范圍內跨地區舉辦中小學校際體育競賽審批。

              27. 教育網站和網校審批。

              28. 港澳臺本科在讀學生轉讀內地(祖國大陸)普通高校本科生審批。

              29. 對教育部實施的高校設置尚未列入《普通高等學校本科專業目錄》新專業審批的初審。

              30. 根據《遼寧省人民政府職能轉變和機構改革方案》需要取消的其他職責。

            (二)下放的職責

              1. 將普通高等專科學校和成人高校教師資格認定下放至具備條件的普通高等專科學校和成人高校。

              2. 將普通中專招生計劃編制和普通中專錄取下放至市級教育行政主管部門。

              3. 將公辦幼兒園收費標準核定下放至市級政府。

              4. 將中等職業技術專業學校設立審批下放至市級政府。

              5. 將中等職業學校招生計劃擬定下放至市級政府。

              6. 將新增學士學位授予單位和學科審批下放至具有碩士學位授予權的高校。

              7. 將高校教師資格認定下放至相關高校。

              8. 將民辦非學歷高等教育機構的設立、分立、合并,變更名稱、層次、類別、舉力、終止下放至市、縣級教育行政主管部門。

              9. 將民辦非學歷教育機構招生簡章和廣告備案下放至市、縣級教育行政主管部門。

              10. 將自學考試助學機構專業設置審核下放至市級教育行政主管部門。

              11. 將自費出國留學中介服務機構資格認定下放至市級教育行政主管部門。

              12. 將開辦外籍人員子女學校審批下放至市級教育行政主管部門。

              13. 將高校副教授評審權審批分批下放至高校自主管理。

              14. 將遼寧省中等職業學校國家助學金、免學費補助資金管理下放至市級教育行政主管部門。

              15. 根據《遼寧省人民政府職能轉變和機構改革方案》需要下放的其他職責。

            (三)加強的職責

              1. 深化教育供給側結構性改革,轉變人才培養模式,促進產教融合,按產業類別對高校進行分類管理,按企業需求開展科研立項,校企共同開展科學研究,提供持續化支持,將科研成果在遼寧轉化。

              2. 加強教育督導工作,促進教育管理職能轉變,實現對全省中等及以下學校辦學條件、辦學行為、教學質量全方面督導評價。

              3. 加強全省高校黨的建設工作。

              4. 深化招生考試制度改革,深入推進素質教育,培養學生德智體美全面發展,統籌推進從基礎教育到高等教育考試招生制度改革。

              二、 主要職責

            (一)省教育廳主要職責

              1. 貫徹落實黨和國家教育改革與發展方針、政策、規劃及相關法律法規,擬訂全省教育改革與發展規劃,起草有關地方性法規和省政府規章草案并監督實施。

              2. 負責深化教育領域綜合改革和全省各級各類教育的統籌規劃和協調管理,指導全省各級各類學校教育教學改革,負責省屬學校管理工作,會同有關部門審核高等專科學校(高等職業學院)的設置與調整,會同有關部門編制和實施各類高等教育招生計劃,負責全省教育基本信息、的統計、分析和發布。

              3. 負責全省教師管理工作,統籌規劃和指導教育系統人才隊伍建設,組織實施各級各類教師資格標準。

              4. 負責管理本部門教育經費,監測全省教育經費的籌措和使用情況,按有關規定管理國外對我省的教育援助、教育貸款,參與擬訂教育經費籌措、管理、基建投資政策。

              5. 負責統籌全省城鄉義務教育資源均衡配置,統籌管理基礎教育教材,指導全省學前教育、普通高中教育和特殊教育工作,實行學校標準化建設,大力促進教育公平,健全家庭經濟困難學生資助體系,制定基礎教育教學指導文件,組織審定基礎教育地方課程教材,推進學前教育、特殊教育改革發展,全面實施素質教育。

              6. 擬訂語言文字工作政策,編制全省語言文字工作規劃,負責組織協調、監督檢查漢語和少數民族語言文字規范化和標準化工作,指導推廣普通話和普通話師資培訓工作,承擔省語言文字工作委員會日常工作。

              7. 統籌管理和指導少數民族教育工作,協調對少數民族地區的教育援助。

              8. 指導全省職業教育發展與改革,負責全省職業教育的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理,擬訂職業教育與成人教育發展政策和教學指導文件。

              9. 統籌管理全省高等教育,統籌指導全省繼續教育,指導高等教育教學改革和評估工作,承擔深化省屬高校管理體制改革職責,負責省屬高校目標管理和績效考核工作,負責審議、審核省、市屬本專科院校的專業設置。

              10. 承擔全省教育督導實施工作,開展教育評估監測,承擔省政府教育督導委員會日常工作。

              11. 指導全省各級各類學校思想政治、德育、美育、體育衛生與藝術教育、國防教育和學校安全等工作。

              12. 規劃、指導高校的科學研究,承擔國家和地方重大科研項目攻關等各類科技計劃實施工作,推進全省教育信息化工作,協調指導高校參與國家和地方創新體系建設。

              13. 負責推進我省考試招生制度改革,統籌管理全省各類高等學歷教育招生考試工作,負責各類高等學歷教育學籍管理,參與擬訂普通高校畢業生就業政策,實行激勵高校畢業生自主創業政策。

              14. 統籌管理全省教育方面的國際及港澳臺交流與合作,負責出國留學、來華留學、中外合作辦學、境外辦學、教育系統引進國外智力的管理,組織協調開展漢語國際推廣工作。

              15. 負責全省學位授予工作,審批學士學位授予單位、授予專業,審核碩士點、博士點設置,指導全省高校學科建設。承擔省政府學位委員會日常工作。

              16. 承辦省政府交辦的其他事項。

            (二)省委高校工委主要職責

              1. 貫徹落實中央和省委關于高等教育工作的方針、政策和有關規定,堅持正確的辦學方向。

              2. 指導全省高校黨的建設、精神文明建設、思想政治工作、穩定工作、干部教育工作和統戰、群團工作。

              3. 負責省屬高校黨的建設和統戰工作。

              4. 按分工負責省屬高校領導班子建設,管理或協助管理省屬高校校級領導干部和后備干部。

              5. 承辦省委交辦的其他事項。

              三、 內設機構

            根據上述職責,省教育廳、省委高校工委設18個內設機構:

            (一)辦公室(離退休工作處)

            負責文電、會務、機要、檔案、信息、督查督辦等機關日常運轉工作以及政務公開和宣傳、輿情應對、新聞發布、信訪、保密等工作,負責機關離退休干部工作,指導廳直屬事業單位離退休干部工作。

            (二)行政審批處

            負責行政審批事項的受理和審批工作,組織協調行政審批事項現場勘查、專家論證和技術審查等工作,負責提出行政許可決定和行政許可證照發放,組織協調辦理與省直部門聯合審批事項,負責高校章程管理,起草綜合性教育地方性法規和省政府規章草案,負責重要材料綜合工作,承擔機關規范性文件合法性審核工作,承擔申訴處理、行政復議和行政應訴工作,負責全省教育系統法治宣傳教育、法治建設工作,承擔全省教育系統依法行政、依法治教的指導和監督工作。

            (三)發展規劃處(民辦教育管理辦公室)

            擬訂全省教育事業發展規劃,綜合協調全省各類教育的布局結構調整工作,承擔省屬高、中等學校管理體制改革有關工作,會同有關部門審核高等專科學校(高等職業學院)的設置工作,負責全省高校績效管理工作,會同有關部門編制和實施各類高等教育招生計劃,指導高校后勤社會化改革工作,統籌管理全省民辦教育,承擔教育基本信息統計、分析、發布工作,承擔省教育體制改革領導小組辦公室日常工作。

            (四)財務審計處

            統籌管理國家和省下撥的教育經費,統籌管理國內外對我省的教育援助、教育貸款,負責機關、廳直屬事業單位、省屬高校的財務、國有資產管理、政府采購及資本運營監管工作,負責機關、廳直屬事業單位、省屬高校的審計工作,指導教育系統內部審計工作,負責健全家庭經濟困難學生資助體系和全省政府補貼、政府購買服務、助學貸款等制度,參與擬訂并督促落實學生資助政策,參與擬訂全省教育經費籌措和管理政策,參與擬訂全省教育收費政策、收費標準,統計并監測全省教育經費投入和使用情況。

            (五)學前與高中教育處(民族教育處)

            承擔全省學前教育、普通高中、民族教育和特殊教育的宏觀管理工作,擬訂學前教育、普通高中、民族教育和特殊教育改革發展政策及基本教學指導文件,擬訂幼兒園分類辦園標準和準入制度,規范學前教育內容和辦學行為,指導幼兒園保育教育工作,指導普通高中教育教學改革、課程改革工作,指導普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價工作,統籌管理普通高中和特殊教育教材并組織審定普通高中和特殊教育地方教材。

            (六)義務教育處(省語言文字工作委員會辦公室)

            承擔全省義務教育的宏觀管理工作,擬訂推進義務教育均衡發展的政策措施和義務教育教學指導文件,指導義務教育教學改革、課程改革、考試評價改革,統籌指導中小學德育工作,擬訂加強社會主義核心價值體系教育和完善中華優秀傳統文化教育的政策措施,統籌管理義務教育教材并組織審定義務教育地方教材,規范中小學辦學行為,全面實施素質教育,指導國家語言文字標準和規范的應用,擬訂語言文字工作地方政策和規劃,組織實施語言文字規范化、標準化工作并監督檢查,指導推廣普通話、普通話水平測試和漢字應用水平測試工作,承擔省語言文字工作委員會辦公室日常工作。

            (七)職業教育與成人教育處

            承擔全省職業教育與成人教育綜合協調和宏觀管理工作,擬訂職業教育與成人教育發展政策和教學指導文件,指導職業教育與成人教育教學改革、教材建設和實訓基地建設,負責高等職業院校和成人高等院校專業設置的審核備案工作,指導中等職業教育德育工作與學生學籍管理工作,組織指導成人文化技術教育及掃除青壯年文盲工作,指導成人高等教育函授站和現代遠程教育校外學習中心管理工作。

            (八)農林醫藥高等教育處(國際交流合作處、港澳臺事務辦公室)

            承擔全省農林醫藥類高校供給側結構性改革相關工作,會同有關部門負責農林醫藥類校企聯盟建設工作,開展產學研合作、科技成果轉化、技術轉移和人才培養工作,承擔農林醫藥類高校本科教學宏觀管理工作,指導教學基本建設和改革、專業規劃和建設、課程改革和教材建設及質量保障體系建設,對農林醫藥類高校申請設置的專業進行審核、審議,指導農林醫藥類高校圖書文獻信息保障、創新創業教育和實踐教學工作。負責全省教育方面的國際及港澳臺交流與合作工作,負責全省公派出國留學選派工作,按權限負責全省中外合作辦學的審核或審批,指導全省來華留學生、漢語國際推廣、教育系統引進國外智力工作,審核在我省召開的國際學術會議,負責教育對外宣傳工作。

            (九)工業高等教育處(高校學生工作處)

            承擔全省工科類高校供給側結構性改革相關工作,會同有關部門負責工科類校企聯盟建設工作,開展產學研合作、科技成果轉化、技術轉移和人才培養工作,承擔工科類高校本科教學宏觀管理工作,指導教學基本建設和改革、專業規劃和建設、課程改革和教材建設及質量保障體系建設,對工科類高校申請設置的專業進行審核、審議,指導工科類高校圖書文獻信息保障、創新創業教育和實踐教學工作。負責全省各類高校學生管理工作,擬訂全省高等教育招生考試相關政策和改革措施,負責全省各類高等教育學籍、學歷管理工作,參與擬訂全省高校畢業生就業創業政策,組織實施國家、省急需畢業生的專項就業計劃。

            (十)服務業高等教育處(評估處)

            承擔全省現代服務業領域高校供給側結構性改革相關工作,會同有關部門負責現代服務業校企聯盟建設工作,開展產學研合作、科技成果轉化、技術轉移和人才培養工作,承擔現代服務業領域高校本科教學宏觀管理工作,指導教學基本建設和改革、專業規劃和建設、課程改革和教材建設及質量保障體系建設,對服務業領域高校申請設置的專業進行審核、審議,指導現代服務業領域高校圖書文獻信息保障、創新創業教育和實踐教學工作,負責對高等教育審核評估。

            (十一)社會事業高等教育處(教師工作處)

            承擔全省社會事業領域高校供給側結構性改革相關工作,會同有關部門負責社會事業類校企聯盟建設工作,開展產學研合作、科技成果轉化、技術轉移和人才培養工作,承擔社會事業類高校本科教學宏觀管理工作,指導教學基本建設和改革、專業規劃和建設、課程改革和教材建設及質量保障體系建設,對社會事業領域高校申請設置的專業進行審核、審議,指導社會事業領域高校圖書文獻信息保障、創新創業教育和實踐教學工作。規劃指導全省各級各類學校教師隊伍、教育行政干部隊伍建設,協調指導中小學校長隊伍建設,指導并組織實施教師資格制度,組織協調中小學教師、校長的培訓,協調指導學校分配制度改革。

            (十二)督導處

            擬訂全省教育督導規章、制度和標準并組織實施,承擔全省教育督導工作,指導市、縣兩級教育督導工作,承擔對市、縣兩級政府和省直有關部門落實教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的督導檢查和評估,督導中等及以下學校教育教學工作,負責中等及以下學校教育質量監測工作,負責督學、評估和監測隊伍建設,承擔省政府教育督導室日常工作。

            (十三)科技與信息化建設處(高校產業處)

            規劃組織全省高校科學技術和哲學社會科學研究工作,規劃組織高校參與國家和地方創新體系建設,承擔國家和地方重大科學技術及哲學社會科學等各類研究項目的實施工作,指導高校科技創新平臺發展和創新人才隊伍建設、知識產權保護、科技成果管理、科技成果轉化和產業化工作,負責全省高校產業管理和產業集團建設工作,負責廳直屬事業單位、省屬高校出版物的相關審核工作,推進全省教育信息化工作。

            (十四)組織部(統戰部)

            統籌指導全省高校黨的建設工作,負責省屬高校黨的建設、黨員發展教育管理和黨的建設工作責任制的組織落實工作,指導省屬高校黨委、紀委換屆工作,負責省屬高校參加黨的全國及省代表大會代表的推薦選舉工作,協助有關部門做好省屬本科高校領導班子建設工作,負責省屬高等職業學校領導班子建設,管理或協助管理省屬高校校級領導干部和后備干部,負責民辦高校黨組織負責人的選派工作,指導全省高校干部教育培訓工作,指導全省各級各類學校統戰工作,負責省屬高校統戰工作,負責聯系高校民主黨派和無黨派人士,支持、幫助高校各民主黨派加強自身建設。

            (十五)宣傳部(思想政治工作處)

            指導全省各級各類學校思想政治工作,指導高校宣傳和政治穩定工作,負責高校精神文明建設、校園文化建設和網絡文化建設與管理工作,負責高校意識形態工作責任制的組織落實工作,統籌規劃和負責高校思想政治理論課建設和心理健康教育工作,負責高校學生思想政治教育工作隊伍建設,指導全省高校群團工作。

            (十六)學位管理與研究生教育處(省政府學位委員會辦公室)

            統籌規劃全省學位管理與研究生教育工作,指導與管理研究生培養工作,指導高校學科建設工作,承擔高校一流學科建設與管理工作,協助推進高水平大學建設工作,承擔省政府學位委員會辦公室日常工作。

            (十七)學校安全與體衛藝教育處

            擬訂學校安全工作有關規章措施,指導各級各類學校開展安全生產和安全事故預防工作,指導學校開展安全教育工作,指導和協調學校安全事件處置工作,負責校車安全管理有關工作,負責學校體育和美育工作,指導全省大中小學體育、美育、衛生與健康教育、國防教育和相關教學改革工作,擬訂地方相關政策和教學指導文件,規劃指導相關專業的教材建設、教師培訓工作,組織協調大中小學生參加國際、國內體育競賽和藝術交流活動。

            (十八)機關黨委辦公室(人事處)

            負責機關及直屬事業單位黨群工作,負責機關、廳直屬事業單位機構編制、人事管理、干部培訓、隊伍建設等工作,指導省屬高校機構編制和人事管理工作。機關黨委辦公室與人事處合署辦公。

              四、 人員編制

            (略)

              五、 其他事項

            (一)關于高校畢業生就業管理的職責分工。畢業生離校前的就業指導和服務工作,由省教育廳負責,畢業生離校后的就業指導和服務工作,由省人力資源社會保障廳負責,畢業生就業政策由省人力資源社會保障廳牽頭,會同省教育廳等部門擬訂。

            (二)所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

              六、 附則

            本規定由省機構編制委員會辦公室承擔具體解釋工作,其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

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